第132期 深層海水產業快訊
2015.01.18 肯亞貧民求水若渴
天還沒亮，肯亞首都奈洛比最大貧民窟基貝拉（Kibera）的婦女就陸續走出家門，拎著5加侖的黃色桶子，踩過泥濘不堪的道路然後聚集在一處，她們不惜排隊枯等好幾小時，就是為了輪流購買珍貴的自來水。
排隊數小時再扛回家
3個孩子的母親瑪可哈（Judith Makhoha）說：「水是我們的命，沒水你不能過活。」她買了200公升水供洗衣服之用。在肯亞，汲水工作向來落到女人身上。聯合國資料顯示，肯亞多達四分之三的家庭沒有自來水供應，由年長婦女和年輕女孩負責取水。然提著每個重達20公斤的集水容器，也直接影響到肯亞婦女健康，她們常因此骨盆變形而導致生產困難。
根據政府經營的「奈洛比市供水暨污水處理公司」（NCWSC），奈洛比的300萬居民中，僅一半家中有自來水，但有自來水的家庭還是會受到限水之苦，而且幾十年前就如此，原因出在奈洛比每日的需水量超出供給量。基礎設施老舊加上乾旱，使肯亞缺水問題更嚴重。
貧民花三成收入買水
基貝拉20萬居民最大的家庭開銷就是水費，大半居民每日所得不到1.25美元，當中卻有三分之一花在買水。
專家指出，賣水在基貝拉這個貧民區是穩賺不賠的生意，但正因為利益龐大，受到組織嚴密的集團把持操控。非營利機構「貧困城市用水暨衛生組織」（WSUP）專案主管妮歐塔（Pauline Nyota）表示：「如果你沒加入集團，想設立賣水站難如登天，這也是大家認為該集團跟卡特爾（cartel）或黑手黨（mafia）沒什麼兩樣的原因。」
由於水市場掌控在少數份子手中，水販常任意哄抬價格，專家與官員估計，貧民買水付的價錢，比NCWSC索取的費用高出10到25倍。妮歐塔指出，慈善組織試圖賣便宜的水給窮人，但隨即發現他們的供水管線遭到破壞，甚至因為擋人財路而惹來殺身之禍。
集團壟斷賣水再抬價
以基貝拉為地盤的水販，多不願花錢鋪設自來水管線，也未向NCWSC登記裝設水表記錄使用量，而是蓄意鑿穿管線竊水想做無本生意，成了NCWSC供水服務的最大挑戰。
NCWSC每月營收約560萬美元，但因竊水及漏水問題，自來水供給的失水率高達40％，遠高於國際認可的標準12％。NCWSC雖與警方合作取締非法水販，可是抓不勝抓，這群人被逮後沒多久又重操舊業。國際水協會（IWA）執行董事柏格坎普（Ger Bergkamp）說：「你可以和某些水販合作，可是要壓低水價沒那麼容易，因為水生意存在黃金商機。」
奈洛比鬧水荒的癥結在於，大部分貧民區非法蓋在國有土地上，因而欠缺道路、水電和下水道等基礎設施。此外，貧民區房東不情願投資自來水設備，也無心改善居住環境。
WSUP執行長帕克（Sam Parker）指出，基貝拉供水問題遲未解決，「最大障礙不在房東，不在財務，不在可行性，也不在居民繳費意願，而是既得利益。無論是壟斷市場的賣水集團或現任政府，只要同心協力，一年內便可搞定。」
排隊數小時再扛回家
3個孩子的母親瑪可哈（Judith Makhoha）說：「水是我們的命，沒水你不能過活。」她買了200公升水供洗衣服之用。在肯亞，汲水工作向來落到女人身上。聯合國資料顯示，肯亞多達四分之三的家庭沒有自來水供應，由年長婦女和年輕女孩負責取水。然提著每個重達20公斤的集水容器，也直接影響到肯亞婦女健康，她們常因此骨盆變形而導致生產困難。
根據政府經營的「奈洛比市供水暨污水處理公司」（NCWSC），奈洛比的300萬居民中，僅一半家中有自來水，但有自來水的家庭還是會受到限水之苦，而且幾十年前就如此，原因出在奈洛比每日的需水量超出供給量。基礎設施老舊加上乾旱，使肯亞缺水問題更嚴重。
貧民花三成收入買水
基貝拉20萬居民最大的家庭開銷就是水費，大半居民每日所得不到1.25美元，當中卻有三分之一花在買水。
專家指出，賣水在基貝拉這個貧民區是穩賺不賠的生意，但正因為利益龐大，受到組織嚴密的集團把持操控。非營利機構「貧困城市用水暨衛生組織」（WSUP）專案主管妮歐塔（Pauline Nyota）表示：「如果你沒加入集團，想設立賣水站難如登天，這也是大家認為該集團跟卡特爾（cartel）或黑手黨（mafia）沒什麼兩樣的原因。」
由於水市場掌控在少數份子手中，水販常任意哄抬價格，專家與官員估計，貧民買水付的價錢，比NCWSC索取的費用高出10到25倍。妮歐塔指出，慈善組織試圖賣便宜的水給窮人，但隨即發現他們的供水管線遭到破壞，甚至因為擋人財路而惹來殺身之禍。
集團壟斷賣水再抬價
以基貝拉為地盤的水販，多不願花錢鋪設自來水管線，也未向NCWSC登記裝設水表記錄使用量，而是蓄意鑿穿管線竊水想做無本生意，成了NCWSC供水服務的最大挑戰。
NCWSC每月營收約560萬美元，但因竊水及漏水問題，自來水供給的失水率高達40％，遠高於國際認可的標準12％。NCWSC雖與警方合作取締非法水販，可是抓不勝抓，這群人被逮後沒多久又重操舊業。國際水協會（IWA）執行董事柏格坎普（Ger Bergkamp）說：「你可以和某些水販合作，可是要壓低水價沒那麼容易，因為水生意存在黃金商機。」
奈洛比鬧水荒的癥結在於，大部分貧民區非法蓋在國有土地上，因而欠缺道路、水電和下水道等基礎設施。此外，貧民區房東不情願投資自來水設備，也無心改善居住環境。
WSUP執行長帕克（Sam Parker）指出，基貝拉供水問題遲未解決，「最大障礙不在房東，不在財務，不在可行性，也不在居民繳費意願，而是既得利益。無論是壟斷市場的賣水集團或現任政府，只要同心協力，一年內便可搞定。」
2015.01.13 水污法草案審查效率慢 環團轟護航門神
水污法草案審查效率不足，至今仍未審查完畢；邁入立院本會期最後2天，引發環團砲轟，質疑數十年前的水污舊法已無法達到嚇阻作用，罰鍰級距和現今產業發展已不合乎比例，更讓執法機關難以執行，呼籲立法院盡力於本會期讓水污法補強修正通過，才能遏止惡意污染行為。
環保署明（14）日將再審水污法修正草案，環境法律人協會、看守台灣協會、地球公民基金會等環團今（13）日召開記者會指出，立法院本會期僅剩2天，但至今水污法草案審查效率不足，質疑有立委不法阻擋草案審查。此外，環團也表示，調高10倍罰則級距、懲罰惡意申報不實、不裝監測器，並將畜牧業納入規範，應讓廠商為錯誤行為負起其社會責任。
日月光污染僅被判300萬罰金，相對企業年營業額高達2億元差距，引發社會要求加嚴修法，不僅汙染了高雄市六年花37億整治的後勁溪，農委會並得支出上百萬收購下游花椰菜，環境成本遠遠大於水污法60萬罰鍰上限，顯見水污法、廢清法等環保法規的裁罰上限確實需要重新調高。
環團也指出，水污法不該獨厚畜牧業，反之是相關單位應督促加強小型業者處理畜牧廢水，將畜牧廢水拿來生產沼氣發電、廢水零排放等技術發展，而非放寬標準、鬆綁罰則，當不知長進業者的護航門神，呼籲立法院盡力於本會期讓水污法補強修正通過，才能遏止惡意污染行為。
環保署明（14）日將再審水污法修正草案，環境法律人協會、看守台灣協會、地球公民基金會等環團今（13）日召開記者會指出，立法院本會期僅剩2天，但至今水污法草案審查效率不足，質疑有立委不法阻擋草案審查。此外，環團也表示，調高10倍罰則級距、懲罰惡意申報不實、不裝監測器，並將畜牧業納入規範，應讓廠商為錯誤行為負起其社會責任。
日月光污染僅被判300萬罰金，相對企業年營業額高達2億元差距，引發社會要求加嚴修法，不僅汙染了高雄市六年花37億整治的後勁溪，農委會並得支出上百萬收購下游花椰菜，環境成本遠遠大於水污法60萬罰鍰上限，顯見水污法、廢清法等環保法規的裁罰上限確實需要重新調高。
環團也指出，水污法不該獨厚畜牧業，反之是相關單位應督促加強小型業者處理畜牧廢水，將畜牧廢水拿來生產沼氣發電、廢水零排放等技術發展，而非放寬標準、鬆綁罰則，當不知長進業者的護航門神，呼籲立法院盡力於本會期讓水污法補強修正通過，才能遏止惡意污染行為。
執行單位: 東部深層海水創新研發中心
電話:089-511071 傳真:089-514267 地址:96343台東縣太麻里鄉美和村28-3號